【出海周报】《条例》跨境内容热议 新加坡停三方汇款回中国 人民币全球支付占比超日元-全讯国际

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国务院总理李强12月09日签署国务院令，公布《非银行支付机构监督管理条例》，自2024年5月1日起施行。条例称，中华人民共和国境外的非银行机构拟为境内用户提供跨境支付服务的，应当依照本条例规定在境内设立非银行支付机构，国家另有规定的除外。

这也就意味着，在国内经营跨境支付业务，就必须得持牌。比如境外持牌，但未在境内获牌的机构，提供跨境支付服务就是违规了。但是目前来看，很多境外持牌机构是与国内银行、持牌支付机构合作，核心的支付结算业务并不涉及，它们的角色更像是收单外包机构。此外，还有一个问题就是，很多境外机构与境内持牌机构合作，虽然不涉及支付结算，但是核心的商户信息仍然是境外机构掌控，这个边界有待理清。毕竟很多支付机构和银行只是做通道业务，资金调拨的信息或指令由服务商提供，有一定的“信息二清”风险。

12月19日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市推动外贸稳规模优结构若干措施》，措施表示，优化跨境结算服务。

深入开展更高水平的贸易投资人民币结算便利化试点，支持将更多企业纳入便利化试点范围，进一步扩大便利化试点企业覆盖面。推动银行机构为真实、合规的新型离岸国际贸易、市场采购贸易等新业态新模式提供高效、便捷的跨境资金结算服务。支持符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息为跨境电商提供安全、低成本的跨境资金结算服务，鼓励银行为跨境电商提供个性化、定制化资金结算方案。

12月14日，人民银行深圳市分行联合市商务局召开落实提升境外人员来深支付服务水平工作会。

会议对《深圳市关于提升境外来深人员支付服务水平的工作方案》进行了讨论并形成工作事项清单。会议指出，要践行“支付为民”理念，充分聚焦机场、口岸“第一站”和购物消费、酒店住宿、交通工具、旅游景点等“四条线”，统筹做好线上线下两大场景建设。通过建立专题会商机制、专项工作小组组织机制、定期通报机制等机制保障，全面构建优质、高效的外卡受理、移动支付、现金支付、账户服务、数字人民币等支付服务体系，全力提升境外人员来深支付服务水平。

近日，皇岗海关查获一宗跨境客车违规携带超量货币出境案。一辆跨境客车经皇岗口岸客运车辆通道出境，海关关员在对该车实施查验时，发现该车第二排两个座椅下方各放有崭新的人民币35万元，座椅上方布袋内放有人民币2万元，共计72万元，超出了旅客可以携带出境的规定限额。

海关提醒：根据国家规定，进出境旅客携带人民币现钞最多不能超过2万元；携带外币15天内首次出境时，限额为等值5000美元；15天内第二次及以上、当天内第二次及以上出境旅客分别携带等值不超过1000美元和500美元外币现钞，超出额度的海关不予放行。如确需携带超出限额的大量现钞，应事先到外汇管理部门或相关银行申领相关证件。

12月18日，新加坡金融监管局mas发布公告，与中国政府、汇款公司合作，帮助解决汇回中国的资金冻结问题。

该通知显示，mas与39名被冻结资金的汇款者举行了现场沟通会，并协商解决办法，受影响的长城、汉生、三立三家汇款公司也出席了沟通会。mas解释道，之所以出现冻结的情况，是由于汇款公司为降低成本，并没有与银行合作汇款，而是寻找海外持牌代理商完成，这增加了风险。

据了解，截至2023年12月15日，新加坡监管部门已收到超过670份汇款被冻结的报告，受影响总金额约为1300万美元。

中国银行上海市分行与上海黄金交易所紧密合作，完成贵金属交易数字人民币跨境结算1亿元，实现在金融要素市场领域跨境数字人民币支付“首单”。

据了解，中行上海市分行一直以来以金融之力助力数字人民币试点工作：成功通过数字人民币为宝武集团支付进口铁矿石费用，实现在大宗商品领域跨境数字人民币支付“首单”；投产上线法国巴黎银行（中国）数字人民币项目，为外资金融机构开展数字人民币业务提供系统支持，满足企业数字人民币支付等业务需求。

12月22日，中银香港公布，成功实现于贵金属跨境交易结算中应用数字人民币，完成首笔以数字人民币进行跨境结算的黄金交易。

中银香港数字货币专项工作组副总经理陈光表示，中银香港联动母行中国银行及上海黄金交易所，为是次交易共同设计数字人民币双边跨境支付方案。中国银行及中银香港分别为上海黄金交易所开立境内及境外数字人民币钱包。境外投资者于上海黄金交易所国际板进行黄金购入交易时，该行将其交易保证金兑换成数字人民币，存入上海黄金交易所的境外数字人民币钱包，以便其通过数字人民币通道转到境内数字人民币钱包，完成资金跨境结算，成功验证该行的数字人民币跨境基建应用于金融要素市场领域。该行期望是次交易试验能借助上海黄金交易所国际板的影响力，成为数字人民币国际推广的先行者。

银联国际与东南亚国家二维码网络互联互通取得新进展。12月22日，银联国际与柬埔寨央行在金边共同宣布，银联与柬埔寨支付系统bakong跨境二维码业务互联互通项目上线。

为更好地支持中柬两国人员往来，今年7月，银联国际与柬埔寨央行签署跨境二维码互联互通合作备忘录。此次项目上线后，柬埔寨本地二维码标准（khqr）受理商户将逐步开通受理银联标准二维码钱包，包括云闪付app、境内接入“云闪付网络支付平台”的商业银行app，以及中国境外推出的150个银联标准二维码钱包。下一步，柬埔寨支付系统bakong旗下钱包产品将接入银联移动支付服务，当地居民可在来华消费中扫银联二维码支付。

12月18日，富滇银行人民币跨境支付系统（cips）直连功能正式对外运营并成功完成业务落地，这标志着富滇银行成为西南地区首家人民币跨境支付系统直参行。本次直连功能的上线投产运行，使富滇银行的跨境人民币业务完成时间从“数天”缩短至“数十秒”。

澳门通与alipay 伙伴电子钱包tinaba（意大利）,ocbc与changi pay（新加坡）,mypb by public bank（马来西亚）,toss pay与naver pay（韩国）及hipay（蒙古国）开展收单业务合作，近日正式获批通过并上线。这意味著，除内地支付宝、alipayhk、微信支付及澳门各银行推出的聚易用电子钱包外，澳门通为商户提供支付收单服务的范围继支持韩国kakao pay、菲律宾gcash、马来西亚touch'n go ewallet及泰国truemoney后，将再增加七个海外领先的电子钱包。

环球银行金融电信协会（swift）数据显示，11月份人民币交易使用比重由10月份的3.6%，升至4.61%，突破4%，去年同期为2.37%。全球交易使用量排名也升至第4位。

其他货币方面，11月份美元交易使用量由前月的47.25%，降至47.08%，仍位居第一。

位于迪拜的金融科技公司astra科技近期与腾讯金融科技公司达成合作，中国的微信用户日后可以接受来自astra旗下即时通讯应用“botim”的汇款。

根据协议，中国的收款人可以通过微信消息接收汇款以及监控汇款状态。在接收汇款时，用户可以选择转至微信钱包，也可以使用与微信支付关联的银行卡。同时，结合微信独有的功能，botim的用户可以在每次汇款后一键通知收款人。

近日，泰国bts轻轨和rabbit（轻轨电子支付系统有限公司）携手为轻轨支付系统增加了微信支付渠道，并先行在绿线和金线进行试点使用。

据了解，该程序开通后，中国游客可以通过微信线上支付程序，在绿线和金线轻轨站的自动售票机处扫码支付单程轻轨票价。

近日，新加坡金融监管局向worldline子公司gcs apac颁发了支付牌照，可以在新加坡开展国内和跨境支付以及商户收单服务。

值得一提的是，worldline印度分公司也在最近宣布，它已获得印度央行——印度储备银行的原则性授权，可在《支付聚合机构和支付网关监管指南》下以支付聚合机构开展业务。

近日，富途控股海外独立品牌moomoo已获新加坡金管局对大型支付机构（mpi）执照申请的原则上批准，可以提供数字支付代币服务。

目前，新加坡共有15家公司获得mpi执照，另有两家公司持有标准支付机构（standard payments institution）执照。这17家公司都能够提供数字支付代币服务。

12月15日，visa宣布收购墨西哥支付处理商prosa多数股权。根据协议，prosa将继续作为一家独立公司运营，拥有自己的技术基础设施，而visa希望通过新的数字全讯担保网的解决方案扩展prosa的产品范围，并分享其管理全球网络和技术能力的经验和知识。

prosa是墨西哥的支付网络搭建者，其地位类似于中国银联。在此之前，2021年prosa曾考虑出售该公司，彼时售价预估为10亿美元。

12月20日，根据苹果系统状态页面显示，apple card、apple cash、apple pay&wallet服务一直处于中断状态，导致部分用户在使用apple cash交易、apple pay支付方面遇到问题。目前，苹果表示，上述故障已经获得处理，但没有提供有关何时解决问题的详细信息。

12月21日，苹果公司通知美国apple card savings account，表示储蓄账户年利率从4.15%上调至4.25%。

4.25%的年化收益率远优于行业平均水平，但仍低于其他高收益储蓄账户，例如高盛（goldman sachs）通过其内部的marcus储蓄账户提供4.50%的年利率。

12月18日，香港金管局宣布已根据《支付系统及储值支付工具条例》(香港法例第584章)(《支付条例》)完成对tng(asia)limited(tng)的调查及纪律处分程序。金融管理专员对tng违反《支付条例》第8q条，未能符合其附表3第2部第6(2)(b)条(打击洗钱及恐怖分子资金筹集的措施)及第5(1)(d)条(审慎及风险管理)的最低准则，处以谴责及1,575,000港元罚款。

新西兰储备银行已向花旗银行发出正式反洗钱警告，称花旗银行未能向受益机构提供通过其作为中介银行从约64000笔国际电汇中获得的发起人信息。

《反洗钱和打击资助恐怖主义法》（aml/cft法）要求提供汇款发起人信息。储备银行表示，这一要求旨在确保识别“电汇”（通过电子方式进行的交易）的发起者，并在整个支付链中提供该信息。

储备银行表示，有义务阻止洗钱者和恐怖主义融资者匿名使用电汇。这些交易发生在2017年1月至2020年7月以及2021年11月至2022年4月之间。

社交媒体平台x（前名twitter推特）本周获得美国第13个州核发汇款许可证后，向提供支付功能又迈进了一步。

根据公共许可资料库，美国宾州已在周一批准该决定，赋予x促进汇款的能力，为该平台用户相互汇款之日铺路，类似paypal的venmo。