【这一周】国务院发布支付机构条例，4家支付机构被罚，9家服务商被清退-全讯国际

【这一周】为移动支付网打造的轻阅读栏目，关注移动支付行业一周热点，涵盖各大新技术创新及应用领域等。【点击标题】可直接阅读原文。

国务院总理李强12月09日签署国务院令，公布《非银行支付机构监督管理条例》，自2024年5月1日起施行。

《条例》共6章60条，重点规定了以下内容：一是明确非银行支付机构的定义和设立许可。二是完善支付业务规则。适应支付业务发展需要，将支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类，并授权中国人民银行制定具体规则。三是保护用户合法权益。四是明确监管职责和法律责任。

12月11日，国务院发布《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，该文件要求，加大金融支持力度。

扩大本外币合一银行结算账户体系试点范围。支持更多符合条件的支付机构和银行为跨境电商等新业态提供外汇结算服务。

12月11日，黑龙江省人民政府发布《黑龙江省推进普惠金融高质量发展实施方案》。

《方案》表示支持哈尔滨市积极争取数字人民币试点。推进农村支付环境建设。鼓励银行机构、支付机构等深化合作，加强移动支付推广应用，支持银行卡助农取款服务与各类便民服务合作共建。

国家外汇管理局发布通知，决定在上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省全域（以下统称试点地区）扩大实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务，以高水平开放促进高质量发展。

通知要求，支持银行优化新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额结算范围。

数字人民币app（试点版）上支持绑定借记卡的银行名单再次更新，达到60家。

包括3家城商行，6家农商行，具体为：浙江泰隆商业银行、日照银行、宁波通商银行、江阴农商银行、无锡农商银行、昆山农商银行、太仓农村商业银行、顺德农商银行、江南农商银行。

12月15日，中国人民银行上海市分行更新了3期行政处罚信息。银生宝、安付宝、通联支付、盛付通等4家支付机构被罚。

其中，银生宝因违反商户管理规定、违反清算管理规定，被警告、没收违法所得301.9万元并处以罚款1454.2万元，合计罚没超1756万元。同时，时任银生宝副总裁黄某贺对“违反清算管理规定”负有责任，被警告并处罚款17.25万元。从金额来看，银生宝也是本次被罚最重的支付机构。

近日，因易极付未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，成为失信被执行人。因此，该支付机构及其法定代表人曲国宁被采取限制消费令。

据不完全统计，除易极付之外，业内还有多家第三方支付机构都在今年成为失信被执行人，包括缴费通、广东汇卡、中汇支付等。

2019年末以来，人民银行在深圳、苏州、雄安、成都及北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试。至今，数字人民币试点近4年，已形成涵盖17个省市区的26个地区试点、10家运营机构参与的格局。

今年以来，越来越多的试点地区更加关注甚至开始透露数字人民币钱包月活情况，这显然是好事。数字人民币的普及，与钱包活跃度息息相关。

支付宝于12月7日更新“服务商违规作业清退名单”，相比此前的名单（2023年11月9日），新增了苏州埃迈仕文化发展有限公司1家服务商。至此，因违规作业被支付宝清退的服务商达24家。

除了新增清退一家收单外包服务商，支付宝还发布了《2023年11月支付宝生活内容服务商违规公告》，表示依据平台规则及相关合作协议/政策，部分内容服务商进行解约清退处理。根据公告信息，共有8家内容服务商被清退。

根据工商信息，原蚂蚁花呗的主体重庆市蚂蚁小微小额贷款有限公司于近日更名为重庆市蚂蚁小微信息技术有限公司。同时，该公司经营范围也发生了变更，去除了“在全国范围内开展办理各项贷款、票据贴现、资产转让业务”，新增广告制作、互联网销售、酒店管理等。

随着蚂蚁小贷此番更名及变更经营范围，蚂蚁通过小贷公司“撬动杠杆”的故事也彻底过去了。

12月8日，财付通发布微信支付相关协议修订公告。公告显示，为了更好地保障微信支付全讯担保网的合作伙伴及消费者的合法权益，财付通对《微信支付合作协议（服务商）》和《微信支付全讯担保网的合作伙伴合作规则》进行了修订。

修订事项主要包括：1、进一步明确收单外包服务机构的备案义务；2、进一步强化针对全讯担保网的合作伙伴的违约处理措施。上述修订将于本公告届满30日起生效。

近日，中国支付清算协会更新收单外包服务机构备案系统，新增一家聚合支付技术服务机构被取消备案资格，即深圳市丰融网络科技有限公司。

丰融网络成立于2018年，注册地为深圳，注册资本为500万，丰融网络所对应的全讯国际官网是vivo钱包相关网站。而丰融网络的实控人为施玉坚，即vivo的高级副总裁、首席技术官。也就是说丰融网络是知名手机厂商vivo的关联企业。

英国支付系统监管机构（psr）周三临时提议对万事达卡和visa在英国和欧洲单一市场之间的交易收取的跨境交换费设定上限。

根据该提案，psr将对英国-欧洲经济区借记卡交易和信用卡交易分别设定0.2%和0.3%的初始限时上限。在进行进一步分析后，将实施一个持久的上限。

12月13日，中银香港表示，已启动企业数字人民币跨境交易试验，成功支持试点企业在跨境大宗商品贸易中，首次使用数字人民币进行跨境结算。

此次交易是与母行中国银行联动完成的。中银香港先通过企业网上银行为宝运企业有限公司开立数字人民币钱包，支持其采用数字人民币作为交易方式；宝山钢铁股份有限公司再通过中国银行用数字人民币方式向宝运企业有限公司支付进口铁矿石费用，实现首次大宗商品交易全流程采用数字人民币跨境清算，累计交易金额近2400万元人民币。

12月12日，交通银行河南省分行与某券商数字人民币合作圆满达成。该业务是分行首单数字人民币业务，实现了数字人民币业务在非试点区的先行先试和渠道储备。

业务的落地，为券商终端客户增配数字人民币支付服务，进一步提升了券商全场景数字化服务品质，赢得了客户认可。

票务支付系统是基于计算机、通信、网络、自动控制等技术，实现城市轨道交通售票、检票、计费、收费、统计、清算等管理全过程自动化的系统。

作为直接与乘客交互的地铁系统，票务支付系统是智慧服务体系、智能技术装备、智能基础设施的重要组成，票务支付系统的智能化是满足乘客多样化需求、提高运营管理、服务水平的必然方法和途径。

近日，上海市公安局杨浦分局成功打掉一个利用数字货币为境外电信网络诈骗赌博等犯罪团伙掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，涉案金额达1000余万元。

经查，该团伙累计使用900多个数字货币账户，先后在本市50余家银行网点提现，非法获利超30万元。

12月14日，上海焕原科技有限公司、上海焕数广告有限公司成立，法定代表人分别为朱兴、俞靓，注册资本均为1000万人民币，经营范围均包括数据处理服务、计算机系统服务、信息系统集成服务、社会经济咨询服务、计算机软硬件及辅助设备零售等。

股东信息显示，两家公司均由支付宝（杭州）信息技术有限公司全资持股。

澳门通与alipay 伙伴电子钱包tinaba（义大利）,ocbc与changi pay（新加坡）,mypb by public bank（马来西亚）,toss pay与naver pay（韩国）及hipay（蒙古国）开展收单业务合作，近日正式获批通过并上线。

这意味著，除内地支付宝、alipayhk、微信支付及澳门各银行推出的聚易用电子钱包外，澳门通为商户提供支付收单服务的范围继支持韩国kakao pay、菲律宾gcash、马来西亚touch'n go ewallet及泰国truemoney后，将再增加七个海外领先的电子钱包。

x（前名twitter推特）本周获得美国第13个州核发汇款许可证后，向提供支付功能又迈进了一步。

根据公共许可资料库，美国宾州已在周一批准该决定，赋予x促进汇款的能力，为该平台用户相互汇款之日铺路，类似paypal的venmo。