【这一周】支付机构条例审议通过，6家机构负责人被约谈，数字人民币手册发布-全讯国际

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11月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《非银行支付机构监督管理条例》。

会议指出，要以实施《非银行支付机构监督管理条例》为契机，强化全链条、全周期监管，严把支付机构准入关，防范业务异化、资金挪用、数据泄露等风险，严防利用支付平台从事非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，促进行业良性竞争和规范健康发展。

11月24日，国家外汇管理局召开干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：朱鹤新同志任中国人民银行党委委员、国家外汇管理局党组书记。免去潘功胜同志的国家外汇管理局党组书记职务。

朱鹤新此前历任交通银行副行长，中国银行执行董事、副行长，四川省副省长，中国人民银行副行长。朱鹤新具有超过二十年金融从业经验，拥有丰富的理论知识，积累了大量的实践经验。

11月23日，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。

工作方案表示，规范发展金融科技，探索优化金融机构在京设立金融科技公司流程，加快金融科技企业落地效率。支持在京探索数字人民币在税费征缴等公共事业领域的应用。

11月17日，中国人民银行反洗钱局副局长王静在第十三届中国反洗钱高峰论坛上表示，在国家税务机关推进金税四期、加强所得税监管的背景下，大数据系统将使市场主体及个人的信息更加透明化，公私账户间的资金交易、大额现金收付等更加透明，反洗钱部门可以加强与税务部门的合作，共同监管和利用好金融体系的数据资源，进一步释放反洗钱在国家治理中的潜能。

反洗钱工作应根据风险和形势变化，将“风险为本”作为核心原则，进一步加强监管制度建设，健全事前事中事后监管机制安排，提升监管科技水平，实现监管全链条全领域全覆盖，指导金融机构提高反洗钱合规水平和风险管理能力，推动反洗钱工作高质量发展。

近日，广东省印发《“数字湾区”建设三年行动方案》。方案中表示，充分聚合和引导社会力量，打造“湾事通”泛公共服务与资讯平台，围绕粤港澳三地居民出行、通关、通信、支付、求职、养老、医疗、教育、保险、吃住游等场景和习惯，提供无感、便捷的跨境服务。

拓展跨境电子钱包、数字货币、移动支付等应用在大湾区互认互通。加快推动港澳居民来往内地通行证、港澳居民居住证在大湾区交通、住宿、求职、保险、电子货币、购票、金融、电信、财产登记等业务办理方面，享有与内地居民身份证同等便利。

移动支付网在数字人民币生态链企业的交流探讨下，联合相关机构共同编写了数字人民币的培训指导课程——《数字人民币指南&使用手册》，带领大家全面而系统地了解数字人民币的相关知识，为探索数字人民币的产品设计、应用落地、运营推广等可持续发展方向而助力。

考虑到《手册》的文字内容较为枯燥，此次专门针对《手册》进行了视频讲解，帮助读者更加快速和高效地认知数字人民币。

中国支付清算协会发布公告称，2023年11月8日至11月9日，针对2023年上半年举报处理中发现的特约商户挪用收款码或网络支付接口等问题，中国支付清算协会分别对6家会员单位负责人进行了约见谈话。

中国支付清算协会在约谈中通报了各单位存在的违规问题，分析了问题产生的原因；提出了进一步加强内控合规管理，规范特约商户入网审核，加大巡检力度，强化交易监测和支付账户管理，进一步加强消费者权益保护工作等自律管理要求。

中国支付清算协会组织对《收单外包服务机构登记及风险信息共享办法》进行了修订。

《收单外包服务机构登记及风险信息共享办法》发布于2016年12月13日，前称《银行卡收单外包机构登记及风险信息共享办法》（中支协发〔2016〕128号），后于2020年10月21日进行了第一次修订，并更至现名。此次是第二次修订，已于上月20日发布、施行。

国家金融监督管理总局派出机构人事调整仍在持续进行。

继北京、浙江、黑龙江、内蒙古、宁波监管局局长调整之后，国家金融监督管理总局各分支机构人事调整进一步深入，山西、辽宁、吉林、上海、安徽、福建、江西、湖北、海南、宁夏、新疆、青岛、深圳监管局局长也完成调整。

第三方支付机构重庆市钱宝科技服务有限公司开发的应用“招钱进宝”涉及未明示个人信息处理规则；违规收集个人信息；app强制、频繁、过度索取权限等问题被通报。此违规应用版本号为6.30.1，来源系“应用宝”市场。

该应用支持个人用户无需刷卡即可自助实时收款（无卡支付）；亦可通过连接mpos设备与商户的智能手机或平板电脑，实现商户收款。

11月16日，蚂蚁集团董事长兼ceo井贤栋与新加坡金融管理局首席金融科技官sopnendu mohanty在2023年新加坡金融科技节上围炉对话，这次谈话，井贤栋罕见透露了蚂蚁集团全球化的行为逻辑。

井贤栋将蚂蚁出海的10年实践浓缩成“4个t”，蚂蚁的全球化之路一直围绕助力建设普惠、可持续及有韧性的全球数字经济，如何达成？井贤栋概括成数字技术助力全球旅行（travel）、全球贸易（trade）、科技分享（tech）和人才发展（talent）。

11月13日，财付通支付科技有限公司发布微信支付相关协议修订公告。

公告表示，为了更好地保障从业机构及消费者的合法权益，财付通将对《合作协议》（从业机构）进行修订，修订事项包括：修订“合作内容”条款和修订“从业机构权利及义务”条款。

11月5日，石家庄市公安局高新区分局丘头派出所成功阻止了一起利用办理pos机套取商户信息实施诈骗的案件。

民警判断，李女士遭遇了电信网络诈骗，她在办理pos机时泄露了自己部分信息，按照对方引导，她打开了屏幕共享等功能进一步泄露了家人及朋友的信息。有意识的是，民警查看pos机后发现，该pos机只是个模型，不具备pos机功能。

11月17日，嘉联支付一项名为“一种数字人民币安全交易保护方法”的专利公布，其申请于2023年9月4日。该发明主要是在数字人民币支付过程中加入安全防护系统。

该发明通过在支付过程中设置有安全防护系统，以实时地对用户正在交易的订单进行保护，防止手机端被黑客攻击的情况，也大幅提升密钥和证书存储安全性，给用户带来更为安全的保障。

为了广东信汇的6亿元融资额度，相关联公司及实际控制人王春江等人均承担了连带债务。而如今，广东信汇还不上钱来，他们自然需要被法院执行。

根据其中一项裁定，被执行人广东信汇、东方恒正科、易联汇华、上海易势、河北易联、王春江、肖夏的银行存款共526890439.46元（约5.27亿元）被冻结、划拨。

第三方支付机构通联支付网络服务股份有限公司新增一条立案时间为2023年11月17日的执行信息，执行标的169817元，执行法院为上海市浦东新区人民法院。

公开信息还显示，该执行系与通联支付和浙江融卡科技有限公司之间的合同纠纷的案件有关，后者正是一家总部位于浙江的知名支付服务商企业——“融卡支付”。

印度国有银行合众银行（uco bank）指出，由于“即时支付服务”（imps）技术问题，高达82亿卢比的款项被误转入该行某些帐户，银行发现后立刻冻结部分帐户，目前追回64亿9000万卢比，约占79%。

即时支付服务平台是由印度国家支付公司（npci）营运，用来提供各家银行间不需经过干涉，可直接进行电子金融转帐的系统。至于导致imps出错的缘故，合众银行并未说明，仅解释是内部技术问题，而不是平台问题。

11月22日，浙江省十四届人大常委会第六次会议分组审议了该省《<数字经济发展“十四五”规划>实施情况中期评估报告》。

《报告》显示，去年浙江省移动支付普及率达96%；杭州、宁波等6座城市获批成为新一批数字人民币试点城市，累计开立数字人民币钱包2839万个，交易笔数9603万笔，交易金额1969亿元，活跃数量、交易规模等核心指标居全国同批次试点地区前列。

11月21日，中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜会见来访的柬埔寨国家银行行长谢丝蕾，双方就两国金融合作等议题交换了意见，并签署《在柬埔寨建立人民币清算安排的合作备忘录》和《中国人民银行与柬埔寨国家银行金融创新与支付系统合作谅解备忘录》。

柬埔寨国家银行表示，该谅解备忘录旨在促进银行和支付领域的创新，提高柬埔寨和中国之间跨境支付交易的安全性和效率，并建设柬埔寨银行业应对金融危机的能力。

swift最新报告称，10月人民币国际支付份额由9月的3.71%略降至3.6%，暂时脱离纪录高位；人民币国际支付全球排名则维持在第5位，和日元的3.91%占比仍有一定差距。

2023年1~8月的人民币全球支付占比分别是1.91%、2.19%、2.26%、2.29%、2.54%、2.77%、3.06%、3.47%、3.71%。