【数币周报】数字人民币多项应用发布，国务院再强调稳妥推进研发试点-全讯国际

【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

10月12日，博鳌亚洲论坛副理事长周小川在2023中国（北京）数字金融论坛上表示，数字人民币的发展，主要以账户型数字货币为基础。也就是说，代币型数字货币是一个可能有发展空间的路径，但是主流还是账户型的数字货币。

他表示，数字人民币要深刻理解和坚持运用双层运营体系。这个体系的核心特点是动态演进，不是静止固化的，是一个通过相互竞争来提高服务水平、促进创新的体系，也是一个多元并存的体系。在双层运营体系下，政策制定要让数字支付系统独立生存，要设定一个价格体系，让数字支付系统能够进行服务收费。

10月12日，国家外汇管理局副局长陆磊在2023中国（北京）数字金融论坛上表示，货币数字化是非常具有挑战性的领域，在现有模式下，央行数字货币（cbdc）主要定位于现金类支付凭证（m0），是无息的高能货币。陆磊指出，假设基于数字货币的可编程性，在央行数字货币上加载关于利率的智能合约，央行数字货币将有机会成为广义货币（m2），期待数研所的探索可以实现货币政策调节央行数字货币利率，达成宏观调控目标。

陆磊表示，央行数字货币的这种可编程性，为丰富央行货币政策工具提供了创新空间，但不得不说这是全球中央银行面临的共同挑战。

数字金融创新相关政、企、研各界大咖云集探讨前沿话题，3项数字金融创新发展联盟成果、7项数字人民币应用实践展示……10月12日，由北京市地方金融监督管理局、北京市丰台区人民政府、中国人民银行数字货币研究所主办，中国银行、中国邮政储蓄银行联合主办，北京金融科技产业联盟协办的2023中国（北京）数字金融论坛在丰台丽泽金融商务区举行。

今年是数字金融论坛举办的第三年。据了解，本次论坛主题为“融合与升级：共建数字金融新生态”，并以“主论坛 分论坛 推介会”的形式，对当前数字金融发展进行了成果总结和前瞻性讨论。同时，本届论坛设数字人民币体验区，集中展示近一年来数字人民币在拉动居民消费、服务国家战略、助力数字化和绿色转型等方面的建设成果，充分体现数字人民币的“人民性”。

近日，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，意见中提出，打造健康的数字普惠金融生态。支持金融机构依托数字化渠道对接线上场景，紧贴小微企业和“三农”、民生等领域提供高质量普惠金融服务。

在确保数据安全的前提下，鼓励金融机构探索与小微企业、核心企业、物流仓储等供应链各方规范开展信息协同，提高供应链金融服务普惠金融重点群体效率。

鼓励将数字政务、智慧政务与数字普惠金融有机结合，促进与日常生活密切相关的金融服务更加便利，同时保障人民群众日常现金使用。

稳妥推进数字人民币研发试点。有效发挥数字普惠金融领域行业自律作用。

近期，中国人民银行、国家金融监督管理总局开展了2023年度我国系统重要性银行评估，认定20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行5家。

从系统重要性银行的分类可以看出，银行系统的重要性与银行的资本、实力等是成正比的，而这份名单似乎也正与目前数字人民币的运营机构名单高度重合。

据移动支付网了解，截至2023年10月，数字人民币指定运营机构共计10家，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、网商银行、微众银行、兴业银行。

除去其中依托支付宝、微信而存在的两个互联网银行之外，其余8家均在系统重要性银行的前三梯队（第二、三、四组）中，并与其高度重合。也就是说，目前系统重要性前三梯队的10家银行中，仅有中信银行、浦发银行不是数字人民币的运营机构。

10月12日，全国人大常委会委员、第七届中国残联主席团副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明在2023中国（北京）数字金融论坛上致辞时谈及数字人民币无障碍建设情况。

吕世明表示，《无障碍环境建设法》中对无障碍信息交流做了专章的规定。第二十九条明确：“各级人民政府及其有关部门应当为残疾人、老年人获取公共信息提供便利”。另外，在该章的第三十二、三十三条对金融服务、银行的无障碍信息交流工作提出了要求。

而数字人民币天然具有无障碍基因，中国人民银行数字货币研究所（以下简称“数研所”）从研发建设之初即启动了无障碍工作，始终致力于为消费者提供机会均等、成本可控、高效适当的服务产品，立求满足多主体、多层次、多类别、多形态的差异化用户需求。

10月11日，在深圳罗湖数字人民币应用生态示范区发布会上，正式宣布深圳首个数字人民币产业园区启幕运行。

据悉本次签约的企业共9家，包括恒宝股份、天喻信息、上海华钦、拉卡拉、数盾科技、光大特斯联、光谷技术、老虎工业云、天怡数智。

据悉，深圳以市区联动模式，在罗湖区共建数字人民币应用生态示范区，成立了四大国有银行深圳市分行牵头的数字人民币应用生态合作平台，并正式推出《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》（以下简称“《措施》”），并在红岭新兴金融产业带设立数字人民币产业园。

据了解，数字人民币应用生态合作平台通过政府引导、市场导向，充分发挥龙头企业带动与示范引领作用，整合优质资源、联动招商引资。这不仅加强了数字人民币产业更为广泛的交流合作与互动，还促进了数字人民币产业规划与健康发展。

在今年中秋、国庆“双节”假期期间，全国各地开展了内容丰富、形式多样的促消费活动，数字人民币频频现身其中。

据中国人民银行数字货币研究所介绍，数字人民币试点以来，大部分使用数字人民币发放的消费券核销率超过90%，部分地方核销率甚至高达99%。从拉动消费效果看，据不完全统计，有试点地区发放数字人民币消费券的消费放大效应超过15倍，有力促进社会消费回补与潜力释放。

对此，专家表示，数字人民币发放消费券核销率较高，可较好地发挥财政资金拉动消费的作用。数字人民币消费券的高核销率与数字人民币的特征密不可分。作为国家法定货币，数字人民币可直达用户与市场主体，用户无需银行账户即可开立数字人民币钱包，而且数字人民币具备可编程特征，能帮助财政补贴资金精准发力。

香港自去年展开数字港计划，其中一环是推动数字港元（ehkd）先导计划，部分测试由香港电讯、众安银行、波士顿顾问公司（bcg）所组成的跨行业联盟负责，而10月9日联盟公告已完成ehkd「代币化物业抵押担保贷款」测试，并宣布本月底将向香港金管局递交试点计划书，并且预定在金融科技周（10/30~11/5）后公开详细白皮书。联盟称实验过程非常顺畅，计划能降低交易成本与加快借款过程。

波士顿顾问公司总经理陈威震表示，数字港元设计具有实时支付、可程序化等性质，在未来试点时可发挥许多功能，而联盟提及意博金融（vsfg）、paywith.glass两大伙伴。

近日，在中国人民银行数字货币研究所的指导下，京东科技此次全新升级了数字人民币在跨境场景的“拉起支付”功能，为亚运会期间境外用户来中国内地使用数字人民币消费增添了新体验。

在京东app上，境外用户在购物后的结算环节，选择数字人民币的全讯担保网的支付方式，即可拉起数字人民币app进行付款，直接跳转数字人民币app，自行选择事先开立的任意一个银行的数字人民币钱包完成付款。

京东数据显示，自9月23日杭州亚运会开幕以来，境外来华人士在京东的数字人民币交易订单近1500笔，来自杭州的用户使用数字人民币在京东的交易订单超1万笔。在全国范围，则合计有约30万用户在京东使用了数字人民币消费，整体交易金额近亿元。

截至2023年9月初，在京东使用数字人民币的用户数近1500万人，开设钱包数近2000万个，交易金额累计超30亿元，年复合增长超100%。

9月27日，云南省体育彩票管理中心与中国建设银行云南省分行数字人民币合作项目“遇‘建’数币助‘彩’公益”正式启动。

自确定合作意向以来，该项目在中国人民银行云南省分行的大力支持和云南省体育局的高位推动下，云南省体育彩票管理中心和中国建设银行云南省分行共同探索数字人民币在云南体育领域的场景搭建，率先在体育彩票销售场景实现落地，成为全国第四个成功搭建数字人民币购买彩票场景的试点地区。

此前，为积极响应江苏省人民政府印发的《江苏省数字人民币试点工作方案》和淮安市人民政府印发的《淮安市数字人民币试点工作方案》精神，加快推进全市数字人民币试点应用推广，推动数字人民币多元化场景应用，淮安公交所有车辆刷卡机已全面支持数字人民币app付款二维码进行扫码乘车支付。

而近日，淮安有轨电车也已全面支持数字人民币app进行支付，乘客可使用数字人民币购票乘车。

本次新增的数字人民币扫码支付功能，安全系数高、操作方便，满足了市民多元化的出行支付需求，也带来了数字化生活的新体验。