【数币周报】数字人民币成大运会亮点，常州发布民政领域数币试点方案-全讯国际

【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

8月8日，成都大运会闭幕。在此次国际赛事中，数字人民币成为大运会的支付新亮点。

据工商银行相关人士介绍，成都大运会数字人民币硬钱包是首次在国际赛事场景开放办赛条件下规模化发行的实物介质硬钱包。该行配套建设了全渠道服务体系，通过人工柜台和货币兑换机为硬钱包提供全生命周期服务。

大运村内所有的商户均可以使用数字人民币硬钱包进行消费，运动员们在商家的智能pos机上“碰一碰”即可轻松完成支付；大运村欢迎中心的数字人民币咖啡机也吸引了不少运动员尝鲜探索。

除了硬钱包境内外人士体验数字人民币app软钱包服务也非常便捷。苹果手机用户通过app store搜索数字人民币或e-cny关键字下载安装数字人民币app；安卓手机用户则可以通过扫描二维码前往数字人民币官方页面下载app安装包。近200个国家和地区的用户使用手机号便可开立使用数字人民币软钱包。

据美团9日公布数据显示，在成都第31届世界大学生夏季运动会举办期间，美团平台在成都的数字人民币日均交易笔数环比增长51%，交易金额增长65.6%，成都地区用英文撰写的评价同比增长近4倍。

第31届世界大学生夏季运动会圆满落幕。为满足大运会赛事金融需求，中国人民银行指导金融机构用心用情做好各项金融服务，确保赛事侧金融服务全覆盖，城市侧金融服务有保障。数字人民币方面，累计消费424.70万笔、金额4316.12万元。

2023年7月25日，常州市民政局发布关于印发常州民政领域数字人民币试点工作实施方案的通知。通知中提出了五个重点领域和工作任务：

（一）养老服务领域：探索对各类养老服务机构奖补资金使用数字人民币发放；围绕与老年人生活密切相关的服务缴费推动拓展应用场景，如养老机构床位费、护理费、餐饮费等，设置数字人民币收付款二维码或结算设备；支持企业研发适老化改造的支付产品和设备，帮助老年人解决运用智能技术困难问题，提升老年人数字人民币支付使用便捷性；结合各类线下老年购物节、养老服务线上商城，开展数字人民币支付优惠活动，推广使用数字人民币。

（二）彩票销售领域：研究制定福利彩票销售领域数字人民币优惠政策，加大促销力度，让福彩销售机构和彩民在使用过程中得到更多实惠，从而提高数字人民币售彩、购彩积极性；鼓励各福彩销售站点开通数字人民币支付，对未开通的网点进行动员，择优评选数字应用先进示范网点；服务到点，“一对一”宣传数字人民币在福彩站点的政策优惠、应用方式，消除数字人民币应用推进过程中的信息壁垒；鼓励全市福利彩票销售机构学习先试地区的经验做法，开发数字人民币兑奖功能。

（三）公益慈善领域：加强数字人民币在慈善领域运用，推动各地慈善组织、基金会畅通数字人民币公益捐赠渠道，鼓励个人、企业及社会各界使用数字人民币进行捐赠；指导开展慈善超市等数字人民币支付场景应用。

（四）社会组织领域：助力数字人民币创新发展，鼓励行业协会商会宣传和推动数字人民币应用在各行业企业中的推广应用；发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面优势，倡导社会组织在对公业务中使用数字人民币。

（五）其他民政领域：探索惠民资金使用数字人民币硬钱包发放试点，如尊老金、残疾人“两项补贴”等；持续推进数字人民币在殡仪服务场景中的应用，鼓励公墓、殡仪馆等机构与银行合作建设数字人民币支付场景，实现殡仪服务业支付创新；指导城乡社区配合相关专业部门开展数字人民币使用体验、引导和推广工作。

8月11日，2023年下半年人民银行南京分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议透露，数字人民币全省试点开局良好，累计交易额占全国的72%、位居全国第一。会议指出，下半年，要深入推进全省数字人民币试点，拓展应用场景，加快重点领域受理环境建设。

数字人民币根据载体不同分为软件钱包和硬件钱包，其中软件钱包主要是指“数字人民币app”，硬件钱包是指nfc-sim卡硬钱包、卡式硬钱包、安卓手机pay以及内置安全芯片的可穿戴设备等。

本文主要针对数字人民币钱包在地铁场景应用推广进行研究分析，并提出相关建议。

针对地铁乘车这种特殊封闭环境下的小额高频支付场景，硬件钱包支付可在应急状态下满足乘客的交易支付需求，为手机电力不足或没有网络的地铁乘客提供支付便利。在保障硬件钱包使用安全的同时，又提升了数字人民币的使用便捷性，充分体现数字人民币的“人民性”。

近日，常州武进区行政审批局、金融监管局、财政局联合中国人行武进支行联合发布《关于印发〈武进区公共资源交易领域数字人民币试点实施方案〉的通知》（以下简称“《方案》”），充分调动数字人民币供给侧和需求侧各方的参与积极性，全方位拓展公共资源交易领域应用场景，探索数字人民币与公共资源交易平台的兼容性，不断提升数字人民币的可用性、易用性，加速打造数字人民币应用生态体系。

《方案》的发布，进一步明确了试点工作的目标，细化实施步骤，对数字人民币在公共资源交易领域的运用起到规范和推动作用。

根据《方案》，本次试点工作旨在推广建立数字人民币在武进区公共资源领域的应用，运用数字人民币在工程招投标、政府采购、产权交易等交易类别的投标保证金、投标保函费、专家评审费、代理服务费、招标（采购）文件费、合同价款费、中标贷（政采贷）、ca数字证书服务费、系统平台使用、软件工具费等交易各环节或场景完成收付，梳理应用过程中产生的矛盾、问题、困难，为全市乃至全省的公共资源交易领域数字人民币应用推广工作寻求突破。

来自人行南京分行营管部的数据显示，截至6月底，全市共开立个人数币钱包141.9万个，对公钱包8.2万个，交易笔数611.1万笔，交易金额117.5亿元，其中消费笔数332.3万笔，消费金额4.4亿元，各项指标居全省前列。

记者从人行南京分行营管部货币金银处获悉，截至6月底，南京开展数币红包优惠活动20余场，政银携手累计投入资金超过900万元用于优惠满减、红包发放及商户补贴。

据悉，相对于一般电子支付工具，数币具有更安全、更便捷、更智慧、更低成本等优势，被形容为金融高质量发展的“新基建”。6月下旬印发的《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》明确，积极稳妥推进数字人民币试点，开展“数字人民币＋”赋能行动。

近日，国际清算银行（bis）创新中心北欧中心发布了《北极星项目：中央银行数字货币离线支付手册》（以下简称“《北极星项目》”），探讨了中央银行数字货币（cbdc）如何用于离线支付的关键方面，包括安全、隐私、可能的风险、解决的方案、以及适用性和运营因素等，为中央银行实现cbdc离线支付提供了指引。

《北极星项目》较为系统地探讨了cbdc在离线支付下的方案和问题，其中介绍了离线支付的几种主要方案类型，包括完全离线、间歇离线和分阶段离线三种。

数字人民币的双离线支付仍然处于测试阶段，那么其最终形态会是怎样呢？和上述探讨的问题是否会有相同或不相同的地方？

数字人民币的“双离线”支付指数字人民币在交易过程中，收付双方的终端都处于“离线”的情况下仍然能够完成支付。其能够满足在地下室、停车场、山区甚至是地理灾害等特殊环境下的支付需求。需要清楚的是，数字人民币的“双离线”支付并不是数字人民币的常规使用形态，因此其技术方案也存在一定的特殊性。

近日，深圳市发布《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025年）》（下称“方案”），其中提出，增强金融市场国际化功能。

方案中提到，深圳市将推进资本项目跨境人民币收入境内使用便利化，开展数字货币研究与移动支付等创新应用，推动数字人民币国际合作和跨境使用。提升国际性专业服务机构在深圳展业的便利性，鼓励加大对新兴金融领域的全讯国际的服务支持。加强与全球金融中心城市交流，深化在金融市场、机构、人才等领域的合作。

8月7日，人民银行营业管理部召开2023年下半年工作会议，总结上半年工作，分析当前经济金融形势，研究安排下一阶段工作。

会议认为，2023年以来，人民币跨境使用范围逐步扩大，跨境人民币便利化创新政策增效扩面，1-6月，北京地区人民币跨境收付金额总计4.7万亿元，同比增长19.9%。扎实推进支付手续费减费让利，辖内机构累计降费16.7亿元。截至6月末，辖内本外币合一银行结算账户体系试点共开立1.2万余户。推动数字人民币在国企以及政务服务领域的场景应用，截至6月末，北京市累计落地应用场景54万个，累计业务发生金额699亿元。法治央行建设全面推进，强化支付结算、货币金银、反洗钱、征信、跨境资金等领域的监管执法检查与处罚，金融业综合统计和监测分析质效双提升，辖区金融治理取得新成效。国库服务与监督质效不断提升。金融消费权益保护持续强化。

“激情暑期·迎亚运享数币”宁波市数字人民币促消费活动已经拉开帷幕，首场活动将面向全市50家菜市场发放专用数字人民币消费红包。红包总金额300万元，分三轮发放。

本次活动由宁波市市场监管局、人行宁波市中心支行和市地方金融监管局联合主办，甬派传媒承办。12日至13日、19日至20日、26日至27日，连续三个周末，每天6：00至18：00，在甬用户(手机定位和ip均在宁波)在参与活动的菜市场扫描活动专属二维码，进入甬派页面登记手机号报名，验证成功即可获得一个“满30元减9元”数字人民币消费红包。每天投放的红包数量有限，先到先得。

本周六和周日，活动主办方每天投放红包6万个，即领即用、当天有效。每名用户每轮仅限参与一次，参与者如果当天没有抢到红包，可以第二天继续报名领取。

8月7日，巴西中央银行对外公布了该国第一款数字货币的正式名称，为“德雷克斯”（drex），期望改善巴西金融服务的普及性。据了解，drex结合了多个创新元素：d代表数字、r代表真实、e代表电子、x代表交易。

目前，巴西的主流线上即时支付系统“皮克斯”（pix）与这款数字货币存在关联。巴西数字货币系统的开发项目于今年3月正式启动，央行预计该数字货币将于2024年底正式对公众开放使用。

据悉，数字货币的发行目的是加快结算交易，降低传统交易方式的成本。综合媒体报导，drex将使用分布式帐本技术（dlt）来结算大规模的跨行交易，也能完全转作现金与传统银行存款。巴西央行官员先前预测，测试阶段完成后drex将于2024年底开始推出。但巴西央行员工罢工，有可能影响这项计划。