刘晓春：应探索数字人民币可能的平台化应用模式-全讯国际

1月4日，央行工作会议在部署2023年工作时提到“有序推进数字人民币试点”，1月10日公布的金融统计数据中，央行首次将数字人民币数据纳入统计，并披露2022年12月末流通中数字人民币余额为136.1亿元。数字人民币的进一步普及势在必行。

但是，在下一步推进央行数字人民币的过程中，哪些问题需要优先考量和解决？

上海新金融研究院副院长刘晓春认为，我国数字人民币试点取得了许多实质性成果，接下来需要做更加复杂和关键的工作。

首先，消费者希望支付本身能成为一个平台，应针对这样的需求趋势探索数字人民币可能的平台化应用模式。比如让数字人民币app成为平台，或者让运营机构搭建平台，甚至是由法律确定支付平台必须自动接入数字人民币支付选项。

其次，制定数字人民币发行和运行管理制度并试点运行。一是明确制作人、制作流程、发行前的管理流程。二是明确发行人和发行流程。三是明确营运机构的职能定位及盈利机制。四是明确数字钱包的管理和运行机制。五是明确智能合约功能的管理机制。六是明确相关的会计科目、记账规则和核算规则。

其三，跨境支付还需磨合央行数字货币和银行账户的衔接。货币桥上走的是数字货币还是银行账户信息？

如果是数字货币，那么就有一个钞与汇的转换问题。但目前试点的信息来看，更可能是加密代码技术的银行账户信息，而不是货币本身，但这存在一个问题，即每家银行需要与所有往来银行互相开立存款账户，这会给账户管理和头寸管理增加成本，并降低管理效率。如此看来，货币桥上还是需要一个超级清算行机制。第二是，货币桥业务的操作方式要与商业银行内部操作方式无缝对接，不增加学习成本。

他认为，数字人民币要获得成功，不能局限于技术和支付环节，更需要着眼于支付前、支付后进行全面的制度设计、模式设计和技术应用。