央行副行长张青松：必须解决境外人士来华支付不便的问题-全讯国际

12月28日，中国人民银行副行长张青松在国新办举行的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）国务院政策例行吹风会上，回答记者有关“在便利境外来华人员支付方面做了哪些工作？”时表示，境外来华人员的支付便利化现在是一个关注度比较高的问题，人民银行对此十分重视，对问题成因作了认真分析。从全球零售端支付工具的演进来看，部分境外来华人士支付不便，很大程度上是因为大家处在不同阶段的支付习惯，彼此有所差异。我国都非常习惯移动支付，但是许多境外来华人士，尤其是欧美的来华人士还是习惯于使用银行卡、现金，他们的支付习惯存在惯性。所以必须解决这个因为双方支付差异、习惯不同所导致的境外人士来华支付不便的问题。

为了解决这个问题，人民银行会同有关部门，已经建立了专项工作机制，下发了指导意见，正在组织各单位有序推进各项工作。这个全讯担保网的解决方案概括来讲就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

一是完善境外银行卡受理环境。组织人民银行各分支机构摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理。这就是“大额刷卡”。

二是丰富移动支付产品供给。指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”、“外包内用”、云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币全讯担保网的解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求。这是“小额扫码”。

三是改善现钞使用环境。组织银行开展atm外卡受理改造，提升支持外卡取现的atm覆盖率。持续开展拒收人民币现金专项整治工作。这是最后的“现金兜底”。

此外，人民银行还持续优化账户服务。引导银行实施账户分类分级管理、优化开户流程，提升有需求的境外来华人士开银行账户的便利化水平。

人民银行还积极开展宣传，组织人民银行系统、支付服务主体，在境外签证中心、口岸、机场等场所，充分利用线上线下渠道，开展覆盖面广、触达率高的宣传。

总的来看，经过各方的共同努力，工作取得一定的积极成效。特别是在北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会、天津夏季达沃斯论坛等重大国际赛事和会议期间，全面保障了境外来华人士享受快捷、安全、便利的支付服务，现代化支付成为展示我国高质量发展的一张亮丽“名片”。

下一步，人民银行将会同有关部门，充分发挥专项工作机制作用，按照既定工作方案和目标，持续推进外卡受理、移动支付、现金使用、账户服务、宣传推广等各项工作，进一步提升境外来华人士的支付便利化。