央行营管部下半年工作重点，涉及数据治理、监管沙盒、反洗钱等-全讯国际

8月5日，人民银行营业管理部召开2022年下半年工作会议，总结营业管理部2022年上半年各项工作，分析当前经济金融形势，研究安排下半年重点工作。

会议认为，法治央行建设成效明显，强化支付结算、货币金银、反洗钱、征信、跨境资金等领域的监管执法检查与处罚，金融业综合统计取得积极进展，辖区金融治理取得新成效。稳妥处置重点领域、重点机构风险。有力推动平台企业整改工作。

牵头搭建冬奥支付运行指挥体系，完成重点场景支付环境改造，实现移动全讯担保网的支付方式全覆盖。牵头18个部门及金融机构成立北京冬奥支付环境建设运行指挥部，快速推进闭环管理新增任务。数字人民币北京冬奥精彩亮相，冬奥场馆和冬奥村全部场景支持数字人民币支付，数字人民币成为观赛人员重要全讯担保网的支付方式，北京全域试点稳妥推进。

会议要求，强化金融数据治理及大数据分析应用，扎实开展金融机构统计分类标准研究。做好全国第二批本外币合一银行结算账户体系试点准备工作。加快推动“京津冀征信链”建设。持续完善洗钱风险评估和自评估工作机制。持续推进金融科技创新监管工具实施。

以下为会议全文：

8月5日，人民银行营业管理部以现场与视频结合形式召开2022年下半年工作会议，传达学习贯彻2022年下半年人民银行工作电视会议、2022年下半年外汇管理工作电视会议及中共北京市第十三次党代会会议精神，总结营业管理部2022年上半年各项工作，分析当前经济金融形势，研究安排下半年重点工作。

会议认为，2022年以来，面对国内外错综复杂的经济金融形势和疫情冲击，营业管理部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总行党委的正确领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，把牢政治机关站位和首善之区定位，践行金融工作的政治性和人民性，为助企纾困和稳定首都经济基本盘提供有力支撑，服务小微、绿色和科创等重点领域走实走深，金融管理和风险化解取得新突破，冬奥金融服务为北京冬奥盛会增光添彩，“两区”建设任务全部完成，中央巡视整改取得阶段性成效，各方面工作取得了新的进展。

一是加强政治建设，扎实落实中央巡视整改强化严的氛围。加强政治机关建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党史学习教育常态长效机制建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以推进党中央、国务院重大决策部署落地见效，认真做好党的二十大有关工作，作为践行“两个维护”的实际行动。坚持真抓实改，统筹推动中央巡视整改工作与重点工作齐头并进，以巡促改、以巡促建，党员干部的政治、纪律、规矩意识和为民情怀不断提升。强化“一把手”和领导班子监督，加强基层党建工作，持续正风肃纪，充分发挥全面从严治党引领和保障作用。从严从紧抓好疫情防控，守住疫情防控“零感染”底线，确保各项金融服务和金融基础设施运转不中断。

二是金融支持首都稳定经济基本盘和助企纾困精准有效。将信贷稳增长作为首要任务，制定金融支持稳定宏观经济大盘工作方案、金融支持抗疫纾困专项行动方案等，充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，支持和引导金融机构全力以赴加大加快信贷投放。6月末，再贷款再贴现余额890.5亿元，同比增长78%，为疫情前的5.8倍，支持市场主体超3万户，其中小微、民营企业占比超9成。上半年，人民币贷款新增7540.6亿元，创历史同期新高；贷款利率屡创新低，通过利率下行向实体经济让利204亿元，超过去年全年总额。6月末，全市普惠小微贷款余额同比增长21.3%，较各项贷款增速高12.1个百分点；普惠小微授信户数首次突破百万户，同比增长35.3%。

三是首都绿色、科创等重点领域金融服务质效不断提升。积极构建绿色金融长效工作机制，用好碳减排等货币政策支持工具，统筹做好绿色发展和能源保供的金融支持。二季度末全市绿色贷款余额1.3万亿元，同比增长41.9%，增速创近三年新高。强化金融支持国际科技创新中心建设，联合六部门出台对科创企业给予全链条支持的若干措施。拓展文化与金融合作渠道，推动上半年文化产业有贷户数同比增长22.7%。支持乡村振兴，牵头印发《金融支持北京市全面推进乡村振兴的实施意见》，6月末涉农贷款同比增长17.4%。

四是发挥金融监管合力，持续防范化解金融风险。宏观审慎管理持续深化，推动北京金控集团获批成为全国首批、地方首家国资控股的金融控股公司。持续完善北京市金融监管协调工作机制，研究构建跨区域监管协作机制，金融风险防范和化解工作合力进一步凝聚。稳妥实施房地产金融审慎管理制度，满足房企合理融资需求。法治央行建设成效明显，强化支付结算、货币金银、反洗钱、征信、跨境资金等领域的监管执法检查与处罚，金融业综合统计取得积极进展，辖区金融治理取得新成效。稳妥处置重点领域、重点机构风险。有力推动平台企业整改工作。

五是首都金融业高水平改革开放加快步伐。“两区”金融改革创新成效持续深化，牵头承担的33项任务已全部落地。经常项目先行先试持续升级，优质企业贸易外汇收支便利化政策扩容增效，上半年办理便利化业务4.3万笔，金额超1580亿美元。资本项目便利化改革不断突破，中关村跨境融资便利化试点范围扩大至全市高新技术企业和“专精特新”企业。人民币跨境服务成效显着，业务规模稳居全国前列。外汇衍生品银企对接平台需求精准牵引供给，“汇心为民”线上宣讲平台持续普及汇率中性理念，汇率风险中性工作闭环落地见效。

六是冬奥金融服务工作圆满完成，数字人民币试点稳妥推进。牵头搭建冬奥支付运行指挥体系，完成重点场景支付环境改造，实现移动全讯担保网的支付方式全覆盖。牵头18个部门及金融机构成立北京冬奥支付环境建设运行指挥部，快速推进闭环管理新增任务。首创主办银行“金融店长制”，高效打造66家小型综合金融服务主体，夯实“人民银行-主办银行-金融店长”三级责任体系，筑牢赛时金融服务保障线。数字人民币北京冬奥精彩亮相，冬奥场馆和冬奥村全部场景支持数字人民币支付，数字人民币成为观赛人员重要全讯担保网的支付方式，北京全域试点稳妥推进。

七是金融为民服务水平持续提升。在全国率先实现机动车、船舶、知识产权担保登记信息统一查询，助力中小微企业盘活动产资源获得信贷。扩大降费政策减免对象和范围，上半年累计降费5.21亿元。截至6月末，北京市各级国库累计办理增值税留抵退税7.4万笔，退税金额630.4亿元，惠及6.4万户企业。接诉即办工作机制效能不断显现，12363唿入接通率由60%提升至90%，68559550业务咨询唿叫中心上半年接听各类电话5.6万通，客户满意率为99.7%。

会议强调，面对当前的国际国内形势和首都发展新要求，我们要坚定信心、迎难而上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治意识和大局意识，全力支持首都经济回升向好，筑牢首都经济持续稳定和高质量发展的基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，围绕首都“四个中心”功能建设，统筹好发展与安全，支持“五子联动”融入新发展格局，扎实推动首都高质量发展，持续巩固中央巡视整改成果，深入推进全面从严治党，奋力谱写新时代首都发展的金融篇章。

会议要求，一是贯彻落实稳健的货币政策，为实体经济恢复发展创造适宜的货币金融环境。继续引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，保持贷款持续平稳增长；落实好稳定宏观经济大盘工作方案和各项机制安排，保持首都经济运行在合理区间。用好用足再贷款再贴现额度，加快推动多种货币政策工具落地实施。推动金融系统继续向实体经济让利、企业实际贷款利率稳中有降。

二是聚焦重点领域和薄弱环节，着力完善金融有效支持实体经济体制机制。用好政策性、开发性银行信贷资金和金融工具，重点发力支持基础设施领域建设。实施好普惠小微贷款支持工具，鼓励发放信用贷款。督促银行落实好各项贷款延期还本付息政策，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程。持续完善科创金融政策与服务体系，加大对关键核心技术攻关、高新技术企业、“专精特新”企业等重点领域的支持。做好货币政策工具对绿色低碳和能源保供的统筹支持，提升金融服务文化产业发展水平，做好金融支持全面推进乡村振兴重点工作。

三是持续防范化解金融风险，守牢首都金融安全底线。加强北京市金融监管协调机制建设，继续推动重点领域风险处置。健全金融风险防范化解长效机制，用好金融稳定会商协调机制，稳步推进金融稳定现场评估，加强大型企业信用风险监测。稳妥实施房地产金融审慎管理制度，促进房地产市场平稳健康发展和良性循环。持续监测和防范跨境资金流动风险。

四是推进金融改革创新，助力打造高水平对外开放新高地。高标准落实“两区”建设政策。推动优质企业贸易外汇收支便利化试点政策扩容提质增效。积极推进跨国公司本外币一体化资金池试点扩围提质，支持辖内银行开展资本项目数字化服务试点。以中小进出口企业为重点优化汇率避险服务。进一步落实“本币优先”，稳步提高地区人民币国际化水平。

五是践行金融为民理念，全面提升金融管理和服务法治化、精细化水平。强化金融数据治理及大数据分析应用，扎实开展金融机构统计分类标准研究。做好全国第二批本外币合一银行结算账户体系试点准备工作。加快推动“京津冀征信链”建设。持续完善洗钱风险评估和自评估工作机制。持续推进金融科技创新监管工具实施。全力做好首都现金供应和保障。持续高效做好增值税留抵退税工作，确保惠企资金直达快享。

六是以更大力度推进全面从严治党。始终将中央巡视整改作为重大政治任务，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。深化政治机关建设，强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强金融工作的政治性、人民性、专业性，坚持走中国特色金融发展之路。坚定不移正风肃纪反腐，强化监督执纪问责，加大警示教育力度。落实新时代组织路线，打造高素质干部人才队伍。

营业管理部领导班子成员出席会议。各处室、直属单位以及中关村中心支行副科长（含）以上干部分别在主、分会场参加会议。